“定盘星”，更是高水平发展的“护航舰”。“十四五”规划实施以来的五年，是沅陵县爬坡过坎、转型提质的关键五年，也是沅陵县司法局坚守初心、砥砺奋进的五年。从沅水之滨到武陵山麓，从产业园区到乡村院落，司法行政工作者的身影活跃在法治建设最前沿。

  五年来，该局锚定“一个统抓、四大职能”工作布局，在全面依法治县、维护社会稳定、服务民生发展的画卷上，挥毫写下深耕细作的精彩答卷，为县域经济社会高质量发展筑牢法治根基。

  2022年8月24日-26日，湖南省行政复议案例评析活动（湘西片区）在沅陵举办。

  “把党的旗帜插在司法行政一线！”五年来，县司法局坚定不移以党建“红”引领法治“蓝”，构建“党组领航、支部攻坚、党员争先”格局，将党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，党组书记党建述职连续四年获评“好”等次。深化政法队伍教育整顿、党史学习教育，组织干部共计12次赴韶山、沅陵县红二·六军团指挥部旧址（王家大院）、楠木铺芙蓉关红军长征纪念碑等红色教育基地开展“沉浸式”学习，淬炼忠诚品格。

  建立“能者上、优者奖”用人导向，打破论资排辈壁垒。常态化开展“司法行政大讲堂”“业务技能比武”等赋能活动，每月邀请骨干、专家授课，五年累计培训46场次，覆盖1200余人次。党风廉政建设常抓不懈，制定《党风廉政建设责任清单》，组织观看《零容忍》《忠诚与背叛》《反腐为了人民》等警示教育片，开展“以案释法”20余场、党纪党规学习30余次，实现干部违法违纪“零目标”。

  党建引领下，队伍标杆不断涌现：凉水井司法所曾祥伟扎根基层30余年，获评“全国司法所模范个人”“怀化好人”，五年化解疑难纠纷100余件；肖典国深耕调解一线，化解纠纷千余件，荣膺“全国模范人民调解员”；王祯雄获评全市先进，创新社区矫正“心理疏导+就业帮扶”模式，帮助8名对象就业，被全省通报表扬；赵林辉推行公证“减证便民”，精简材料12项，效率提升40%，带领公证处获评“全省先进”；两个律师事务所党支部先后被省市评为先进基层党组织，4名党员律师先后被评为省市县优秀员或优秀党务工作者，律师行业党建工作实现高质量发展。

  深化人事改革，新提拔9名35岁以下青年骨干任司法所所长，12人次职级晋升，队伍平均岁数下降3.5岁，法律人才占比达65%。制定《关于加强基层司法所管理五条措施》，进一步规范基层管理，以“三抓三带动”为抓手，展现担当作为新形象。建立“干部实绩档案”，推行“股室联系司法所”制度，班子成员每月基层调研不少于4天，解决难题23个。配合人大评议整改3条意见，办理人大代表建议1件满意率100%，办理政协提案2件满意率100%，队伍公信力持续攀升。

  2024年12月3日，沅陵县司法局组织24家单位在县城品龙广场进行第十一个国家宪法日、第七个“宪法宣传周”宪法宣传活动。

  五年来，该局锚定“法治沅陵”目标，推动法治政府建设从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越。累计审查各类文件908件、提出意见建议1888条；行政复议改革成效显著，承办全省行政复议案例评析活动（湘西片区）获肯定，负责人出庭应诉率持续提升，2025年行政机关负责人出庭率达100%；推行行政执法“三项制度”，评查案卷超600份，全市案卷评查满分率第一；二酉苗族乡施溪村、麻溪铺镇马家村、沅陵镇教场坪社区获评“全国民主法治示范村（社区）”，创省级民主法治示范村（社区）11个，法治建设稳居全市第一方阵。

  规范性文件“三统一”制度落地，建立“起草自查+有关部门审查+司法局审查”三级机制。2023年制定《行政规范性文件制定和监督管理办法》，组建11人专家库，开展论证18次。2025年清理现行有效的规范性文件38件，确定失效9件、修订1件，制度供给更精准。

  以《中华人民共和国行政复议法》施行为契机，建立“受理快、审理精、调解先、结案速”机制。2024年办结首例简易程序案，14天促成申请人撤回复议申请，使行政争议实质性化解；对某理发店9元过期发蜡“小过重罚”案，首次用变更决定改判“不予处罚”，获申请人好评。2025年办理复议107件、应诉50件，调解结案22件，行政争议实质性化解率27.5%，提升10个百分点。建立典型案例库12件，研讨78次，组织执法人员旁听庭审35场次，“办一案、警一片”效果显著。

  行政执法“三项制度”全面落地，建立“日常+专项+案卷”监督管理体系。五年组织行政执法人员培训1100余人次，组织资格考试10余次，覆盖3000余人次。组织行政执法案卷评查586份，发出行政执法监督督办函和意见书16份。2025年全市案卷评查满分案卷61本，我县被评满分案卷15本。2025年开展涉企执法专项行动以来，收集涉企执法问题清单和线条。

  县委依法治县办联合县人大、县纪委监委、县委政法委、县检察院开展法治政府建设督察工作。

  构建“县中心、乡站、村点”三级公共法律服务体系，五年来接待咨询8.6万人次，办理事项1.2万件，其中法律援助1737件、公证3749件、司法鉴别判定1164例，“互联网+普法”覆盖广泛。

  法律援助扩面降槛，农民工、军人军属、老年人、未成年人、妇女等事项设“绿色通道”，人社仲裁部门设工作站实现“投诉+援助”无缝对接。五年办理农民工讨薪案128件，为128人追回1200余万元，2023年为28名农民工追回工资86万元，获赠锦旗。在法院、检察院、看守所设值班律师，提供帮助536人次。2025年实行老年人“容缺受理”，开展“三进”活动32场次，办理援助案件250件。2025年全省法律援助案卷质量评查中我县3本卷宗被评为优秀，整体案卷质量呈现持续向好态势。

  公证处持续优化服务流程，着力提升办事效率和体验。设立“老年人绿色通道”，无偿提供复印等服务，为行动不便者上门公证27次、取证55次。麻溪铺镇张大爷瘫痪在床，工作人员上门2天办结遗嘱公证。2025年提供便民服务58件次，彰显“全省公证先进单位”的服务温度和专业实力。

  构建“线上+线下”“阵地+活动”“专业+志愿”普法格局。全县404个村（社区）普法微信群全覆盖，推送信息1.2万条；拍摄26部普法短视频，播放量超30万次。“村村响”广播《普法进农家》播放4期覆盖12万人次。培育1139名“法律明白人”、210名“法治带头人”，组建24支普法志愿者队伍开展“宪法宣传周”“送法下乡”等活动230余场，发放资料15万份覆盖30万人次。国家工作人员学法用法参学率、参考率、通过率均100%，领导干部讲法36场。2025年选派13名法治副校长，开展“送法进校园”活动36场次覆盖1.8万人次，推行“执法+普法”模式，实现法治乡村全覆盖，建成法治广场28个、长廊36条、书屋42个,法治理念深入人心。

  坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“预防为主、排查在先、调解优先、处置及时”体系。建县乡村组四级调解网络，五年排查纠纷5.2万次，调解8344件，成功率超98.9%，涉案金额9022余万元，无重大件。投入100余万元建“智慧矫正中心”，接收对象1086名，脱管漏管、重大案件“零记录”。安置帮教全流程衔接，1789名刑满释放人员衔接率100%。

  “智慧屋场”成基层治理创新名片，马底驿乡牧马溪村“老向调解工作室”为典型。借助“湖南人民调解”APP，实现身份扫描填充、语音生成笔录、照片生成协议，纠纷定位到户。搭建三级联动线上平台，群众通过微信申请调解，15分钟响应处置。落实6个专业性行业性人民调解委员会专兼职人民调解员30名，率先出台《关于努力践行新时代“枫桥经验”全面加强人民调解工作的实施建议》，有效整合调解资源。

  特殊人群管理“刚柔并济”。“智慧矫正中心”2023年通过省级验收，“一人一档”实时监管，五年来在册对象无脱管漏管，社区矫正工作获“全省先进”。安置帮教“点对点”接回1681人，帮助350人就业。远程探视覆盖乡镇，五年视频会见653余场次。开展“情暖高墙·关爱孩子”活动，为26名服刑人员未成年子女发放助学金2.3万元。

  推进司法所规范化建设，五年来招录21名公务员分配到基层，聘请25名大学生兼任司法所普法专责副所长。投入100余万元改造21个司法所，规范功能室设置，配备执法设备。明确所长负责制，统筹基层法治、调解等工作，指导3个村（社区）获“全国民主法治示范村”，组建4个组级调解工作室。2025年，沅陵、明溪口司法所获评“湖南省规范化司法所”，夯实基层阵地。

  秉持“法治是最好的营商环境”理念，开展“千所联千企”、“服务实体经济 律企携手同行”、常态化“法治体检”等法律服务助力重点企业未来的发展，15名党员律师组成“律师法律服务团”，先后深入企业园区20余次开展“法治体检”，解答企业咨询31件，解决合同纠纷等3件，开展法治讲座、信用修复培训10余场，发放资料5000余份，推送政策8条，为企业健康发展提供了有力的法治保障。建立“一企一法律顾问”制度，38名律师担任企业法律顾问54家，21家重点企业有常年法律顾问。“五新四城·法治护航”行动助企纾困8件，帮助中药材企业解决土地流转纠纷挽回损失50余万元。积极努力配合完成县域历史遗留问题的妥善处理，逐步优化法治化营商环境。

  作为二酉苗族乡施溪村后盾单位，2021年派3人驻村，推行“五抓五强”工作法。抓党建促治理，开展“屋场会”40场次，组织党员赴十八洞村学习，处理问题22个；抓帮扶防返贫，化解李某某缠访问题，水灾帮扶22户；抓产业促增收，修复养猪场年产值80万元，建3口蓄水池保障灌溉，培育六大特色产业，村集体经济从5万元增至2025年预计百万元；抓法治强治理，普法20余场，化解纠纷28件，2022年获评“全国民主法治示范村”；抓文明树新风，评“六星”农户42户，建文化广场。“五抓五强”经验被人民网等推介。

  全局选派8人组成3支驻村队，进驻3个村，派出30名结对帮扶人，联系帮扶脱贫户监测户共计70户86人。投入帮扶资金225万元，修通组公路5条、饮水工程3处。创新“专职普法副所长”机制，25名大学生开展“送法下乡”120场。培育学法用法示范户385户，“律所+村”结对，369个村配备法律顾问，修订村规民约156份，化解涉农纠纷860件。

  五年深耕铸法治，初心如磐再扬帆。站在“十四五”收官与“十五五”开启交汇点，沅陵县司法局将继续秉持“司法为民、公正司法”初心，锚定“四区三地一中心”目标，为县域高水平发展筑牢法治屏障，书写更精彩答卷！