5月14日,记者从农业乡村部得悉,为完善生猪产能归纳调控机制,进步调控作业的精准性,农业乡村部近来印发《生猪产能归纳调控实施方案(2026年修订)》(下称《方案》),将全国能繁母猪正常保有量安稳下调至3750万头左右,并收紧调控区间。《方案》还作出多方面优化,包含提出树立产能分级联动调控机制,强化出产和商场预期引导等。
农业乡村部表明,将亲近盯梢《方案》执行状况,加强监测预警,压实当地属地职责,强化方针协同,健全上下联动、呼应及时的生猪产能归纳调控机制,推进生猪价格坚持在合理水平,更好安稳工业展开。
中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇对记者表明,2025年四季度全国能繁母猪存栏开端调减速度加速,从能繁母猪产能调减传导到供需局势改进需求10个月左右时刻,后期猪价有望逐步走出低谷,但呈现转机性行情概率较小。现阶段,主张饲养主体在做好本钱办理和疫病防控的一起,顺时顺势出栏,防止盲目压栏和二次育肥,及时筛选低产母猪,提高饲养功率。
《方案》清晰,生猪产能归纳调控整体要求是以能繁母猪存栏量为中心调控方针,坚持预警为主、调控兜底、及时介入、精准施策的准则,执行生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制,分级压实职责,树立不同层级的生猪产能调控场,依照“长时间调母猪,中期调仔猪,短期调肥猪”的调控思路,健全上下联动、呼应及时的生猪产能归纳调控机制,促进生猪价格坚持在合理水平,安稳工业展开。
《方案》考虑猪肉商场供需、生猪出产功率提高等要素,设定全国能繁母猪正常保有量安稳在3750万头左右。这是自2024年2月以来再次下调正常保有量方针。
据介绍,之后将依据生猪出产功率和猪肉消费量等改变状况,动态调整全国能繁母猪正常保有量方针。
关于基数的确认,《方案》清晰,各省份能繁母猪正常保有量以其2025年底能繁母猪存栏量为基数,结合产能调控方针和当地展开实践确认。
依照生猪产能归纳调控要求,将能繁母猪存栏量改变划分为绿色、黄色和赤色3个区域,采纳对应的调控办法。
此次调整,恰当收紧了能繁母猪存栏量绿域和黄域上限以及黄域下限。
产能正常动摇的绿域为能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%~103%区间(含92%和103%两个临界值,下同)。其间,上限区间由之前的105%调至103%,下限由95%调至92%。
以3750万头为基准,绿域对应的月度存栏量约为3450万头~3863万头,少于2024年能繁母猪正常保有量安稳在3900万头左右的调控方针。
在绿域内,以商场调理为主,准则上不发动调控办法。各级农业乡村部分坚持监测预警作业常态化,定时发布动态监测信息,引导商场平稳运转。
此外,《方案》清晰,归于产能大起伏动摇的黄域中,能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的103%~106%为存栏量大起伏的添加,处于88%~92%区间为存栏量大起伏削减。相较于2024年,区间值削减2个百分点。能繁母猪月度存栏量高于正常保有量的106%或低于正常保有量的88%则进入产能过度动摇的红域。
数据显现,2025年7月份以来,全国能繁母猪存栏接连9个月下降;上一年10月份以来,重生仔猪数量整体也有所削减,2026年3月份重生仔猪数量17个月后初次同比下降。
除了能繁母猪存栏量方针的量化调整,《方案》还提出树立产能分级联动调控机制,依托全国饲养场直联直报体系,对各地规划猪场进行动态监测,要点把握其数量和出产经营改变状况。
对年规划出栏1万头以上的规划猪场和国家生猪中心育种场,依照猪场自愿参加并合作展开产能调控的准则,归入国家级生猪产能调控场办理。省级农业乡村部分于每年2月底前更新上一年度调控场名单。各地可结合实践树立相应层级的生猪产能调控场。
辅以的激起鼓舞办法包含呼应政府产能调控召唤的产能调控场可按相关规定优先享用生猪工业支撑方针。
此外,《方案》还提出,强化大型猪企窗口辅导和经营风险动态预警。将能繁母猪存栏总量10万头以上的大型集团饲养企业(包含其部属饲养企业)归入全国生猪产能归纳调控监测名单,各省份依据实在的状况确认本区域调控监测名单,对监测名单上的企业实施年度出产存案办理,压实监测名单内饲养企业存案出产职责,健全盯梢问效和鼓励束缚机制。
重视逆周期调理,加强出产和商场监测预警,引导饲养场户经过调整母猪配种和筛选方案、调整仔猪补栏方案及调理育肥猪出栏体重等方法,归纳调控生猪上市量和猪肉供应量,安稳商场行情报价。
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